中新社海口10月7日电 题：开放新海南 活力自贸港

作者 王子谦 张月和

这个“十一”假期，索菲亚和同伴第一次从俄罗斯来到海南三亚，在沙滩上晒太阳，在大海中畅游，玩得不亦乐乎。

由于拥有中国独享的区域性免签政策——59国人员免签入境政策，利用免签入境成为外国人来海南的主要方式。索菲亚不需申请签证，去海南旅行说走就走，“入境过程非常丝滑，在海南消费支付也很便捷”。

海南因改革开放而生、因改革开放而兴，自1988年建省办经济特区以来，一直处于中国对外开放前沿。2018年，海南开始建设中国特色自由贸易港，实施以“贸易、投资、跨境资金流动、人员进出、运输来往自由便利和数据安全有序流动”为主框架的开放措施，外向型经济活力迸发。

据海南省商务厅透露，2018年至2023年，海南累计实际使用外资超过建省办经济特区前30年实际使用外资的总和。今年前8个月，海南货物贸易进出口1846.3亿元(人民币，下同)，同比增长21.6%；服务贸易持续快速增长，实现进出口370.6亿元，同比增长29.6%。

从国内最便捷的免签政策，到境外高校独立办学；从拥有最短的外商投资负面清单，到实施首份跨境服务贸易负面清单……海南加快与国际接轨，打造中国高水平对外开放新高地。

在海南自贸港一站式飞机维修产业基地，维修工程师孙树成检修完一架越南越捷航空公司的空客A330客机，马上又投入下一架飞机的检修工作。孙树成告诉中新社记者，他的维修日程安排得非常紧凑，“境外航空公司的飞机排着队飞来”。

到海南修飞机，成为诸多境外航空公司的选择。今年，中国在海南自贸港开展对接国际高标准经贸规则试点，实施暂时进境修理政策——对自境外暂时准许进入试点地区进行修理的货物，复运出境的，免征关税。

海南自贸港一站式飞机维修产业基地飞机维修工程师姜坤说，在此维修的进境飞机能享受维修免缴保证金、暂时进境维修允许内销、维修航材保税等海南自贸港优惠政策，节省约10%到15%的维修成本。“国际知名的飞机租赁厂商也看到商机，在海南开展飞机退租以及转租业务。”

当前，中国逐渐从商品和要素流动型开放转向制度型开放，重心在于对接国际高标准经贸规则。中国南海研究院海南自由贸易港研究中心主任于涛认为，海南对标全球最高水平开放形态，是在规则、规制、管理、标准等制度型开放领域探索新路。

2019年以来，海南先后推出17批146项制度集成创新案例，从优化知识产权管理、放宽游艇审批登记、引进国外药械先行先试等方面，全力对接国际高标准经贸规则。

在海南自贸港重点园区——海口复兴城互联网信息产业园，新近成立的跨境数据服务产业基地吸引多家企业入驻。

“此前面对海内外不同客户，我们要在‘.com’和‘.cn’两套域名上同时部署数据，现在只需要在海南部署一套IDC(数据中心)大数据，降低了游戏出海的备份和数据传输成本。”海南星宙之形科技有限公司创始人兼董事长彭程看好海南发展机遇，让公司在海口复兴城互联网信息产业园设立了跨境数据中心。

中国工业和信息化部已批准在海口建设国际通信业务出入口局，《海南自由贸易港国际数据中心发展规定》也即将出台。海口复兴城互联网信息产业园产业副总经理姚志国表示，海南的数据跨境流动和国际数据产业将迎来大发展。

海南自贸港正全力推进封关运作，制度型开放稳步提速。中国(海南)改革发展研究院副院长匡贤明认为，海南有条件通过制度型开放，成为中国主动参与和引领全球经贸规则重构的新前沿。(完)